中山臺歷印刷產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位

通過十多年的戰(zhàn)略性調(diào)整，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化程度明顯提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步實現(xiàn)了"由小到大、由散到聚、由弱到強"的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)組織的主要特點是：第一，確立了民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。第二，產(chǎn)業(yè)集中度增強。第三，產(chǎn)業(yè)鏈延伸促使社會分工不斷細(xì)化。

產(chǎn)業(yè)組織的概念，最初是由美國經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者馬歇爾提出來的。馬歇爾在其著名的《經(jīng)濟學(xué)原理》一書中論及生產(chǎn)要素時，在原來的土地、資本和勞動等生產(chǎn)要素基礎(chǔ)上，又提出了一個新的生產(chǎn)要素概念——組織。他把組織看作是一種能夠強化知識作用的要素，其組織概念的內(nèi)容包括企業(yè)內(nèi)部組織、同一產(chǎn)業(yè)中各個企業(yè)間的組織、不同產(chǎn)業(yè)間的組織以及政府組織等。

產(chǎn)業(yè)組織理論主要以微觀經(jīng)濟學(xué)理論為基礎(chǔ)，以政府在產(chǎn)業(yè)組織方面的作用為研究背景，其理論出發(fā)點是解決競爭與壟斷的矛盾(馬歇爾沖突)，即如何使企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟效益的同時，又防止因過分追求規(guī)模經(jīng)濟而形成壟斷，從而妨礙競爭，其核心內(nèi)容是“規(guī)模經(jīng)濟”與“范圍經(jīng)濟”理論。

我市產(chǎn)業(yè)組織演變的三個階段

改革開放以來，我市產(chǎn)業(yè)組織的演變大致可劃分為三個階段：

○第一階段，上世紀(jì)80年代初至90年代中期。這一時期中山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以市屬工業(yè)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體、私營經(jīng)濟為兩翼的發(fā)展模式。特別是在“九五”期間，由于市場競爭加劇，我市開始有意識地加強重點行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展，選定了家電、紡織、化工、新型建材、包裝臺歷印刷、電子、冶金機械、食品、醫(yī)藥等九大支柱產(chǎn)業(yè)，并重點支持發(fā)展威力、玻璃、包裝臺歷印刷、千葉、化工鋼管、咀香園、電子、粵中船舶、建筑材料、精細(xì)化工等13個企業(yè)集團。以市屬國有企業(yè)為主導(dǎo)的集團化發(fā)展戰(zhàn)略正是該時期的產(chǎn)業(yè)組織政策的重點，也是中山區(qū)別于南海(發(fā)展模式為“個體私營經(jīng)濟”)、東莞(發(fā)展模式為“三來一補”)、順德(發(fā)展模式為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”)產(chǎn)業(yè)組織模式的重要特征。

○第二階段，上世紀(jì)90年代中期至“十五”計劃末期。上世紀(jì)90年代中后期，隨著國內(nèi)通貨緊縮和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。1997年市政府出臺了《中山市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》;1998年開始實施以公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，社會保障制度改革為重點的新一輪經(jīng)濟體制改革，確立了民營企業(yè)的市場主體地位;1999年提出了“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略決策，配套出臺了規(guī)模用電優(yōu)惠、技改貸款貼息等措施;同年，提出了“建立以一區(qū)一園三基地為龍頭，以電子信息、電器機械、化工、金屬制造、服裝紡織五大支柱產(chǎn)業(yè)為依托，以區(qū)域特色工業(yè)為補充的比較完善的工業(yè)體系”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。

○第三階段，“十一五”規(guī)劃初期至現(xiàn)在�！笆�一五”期間，中山市產(chǎn)業(yè)組織方面出現(xiàn)了三大重要轉(zhuǎn)變。一是工業(yè)行業(yè)由注重商品產(chǎn)銷向注重品牌建設(shè)轉(zhuǎn)變;二是經(jīng)濟發(fā)展重點由工業(yè)向工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕型化向高級化和適度重型化轉(zhuǎn)變。2008年中山市實現(xiàn)工業(yè)增加值811.9億元，年均增長14.6%;裝備制造業(yè)產(chǎn)值為998.5億元，年均增長16.8%。擁有22個國家級產(chǎn)業(yè)基地、11個省級專業(yè)鎮(zhèn)、7個廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。累計獲得國家、省名牌名標(biāo)、免檢產(chǎn)品342個，被評為“中國品牌經(jīng)濟城市”和“全國質(zhì)量興市先進市”。服務(wù)業(yè)保持高速增長。從2007年起每年設(shè)立市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金3900萬元，重點支持服務(wù)業(yè)重點行業(yè)、重點集聚區(qū)、關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展;有13個鎮(zhèn)區(qū)配套安排了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，資金總額超過2600萬元。在各項政策措施的推動下，我市服務(wù)業(yè)規(guī)�？焖贁U大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已成為拉動全市經(jīng)濟增長的重要力量。2008年，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值514億元，年均增長18.3%，增速繼續(xù)居全省第2位。

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